秋天，是丰收的季节。

日前，甘洛县玉田镇举办了托底性帮扶成果展示暨首届人参果丰收节。活动现场晒出一组数据，玉田镇人参果种植基地预计亩产可达8至10吨，能带动200多家农户、1000余人增收，总产值预计达到2000万元左右。

这是凉山在托底性帮扶工作中的一个缩影。

自2023年9月四川省39个欠发达县域托底性帮扶工作推进会召开以来，凉山积极响应，将托底性帮扶工作作为巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的关键环节。一年多来，在帮扶“指战员”们的助力下，凉山10个欠发达县均找到了适宜的发展模式，为打造托底性帮扶“凉山样板”提供了可借鉴、可复制的经验和模式，更为乡村振兴注入了新的活力。其中，盐源县在2023年全省39个欠发达县域托底性帮扶工作年度考核中排名第4位，受到通报表扬。

全力推动，构建全方位帮扶体系

近年来，在脱贫攻坚和乡村振兴政策春风的吹拂下，凉山的10个欠发达县在经济社会发展方面有了很大改善，但落实到一些具体细节上，各县所需要的帮扶和支持又各有不同。要让托底性帮扶实实在在的托底，怎么帮？这成了凉山率先跨越的关口。

凉山全力推动帮扶工作的全面开展。本报资料

 “用好用活各类综合帮扶优势资源，在招商引资、园区建设、产业合作等方面下功夫见成效”“坚持城乡统筹、三产融合，推进帮扶地与受扶地互补发展、州内县域协同发展，推动优势资源就地转化利用”“结合全州产业招商工作，推动10个欠发达县在现代化建设新征程上不掉队、赶得上、勇争先”……

自帮扶工作启动以来，凉山州高度重视欠发达县域的托底性帮扶工作，州委、州政府成立了由主要领导任“双组长”的工作领导小组，多次召开相关工作会议，再谋划、再部署、再发力，全力推动帮扶工作的全面开展。

为了做到精准施策，凉山坚持因地制宜、分类指导的原则，针对不同县域的实际情况和发展需求，制定了《凉山州支持10个欠发达县域托底性帮扶工作十二条措施》等一系列政策措施。并通过深入调研、科学论证，确定了以产业发展、基础设施建设、教育医疗提升、社会保障兜底等领域为帮扶重点，梳理形成了相应的项目清单，配套落实了帮扶资金。同时，凉山还建立了帮扶工作台账，对帮扶项目和重点任务实行动态管理，及时跟踪问效，确保帮扶工作取得实效。

在构建全方位帮扶体系方面，凉山注重发挥政府、市场和社会三方面力量的协同作用。政府方面，州级层面成立了专门的州协调机制办公室，统筹协调各相关部门和单位的工作，确保帮扶政策的落地见效；市场方面，积极引进龙头企业，以产业合作、项目投资等方式，带动当地产业发展，促进群众就业增收；社会方面，广泛动员社会各界参与帮扶工作，通过捐款捐物、志愿服务等方式，为欠发达县域提供支持和帮助。

心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳。托底性帮扶，正为全州后发赶超、振兴发展注入强劲动能。

精准施策，助推产业高质量发展

产业发展是欠发达县域摆脱贫困、实现振兴的关键。凉山在推动托底性帮扶工作的同时，坚持把产业帮扶作为激发当地内生动力、促进群众增收的关键一环。通过引进先进理念、资金项目和技术人才等方式，10个欠发达县因地制宜发展特色产业，走出了一条符合自身实际的产业发展之路。

 “多亏了科技特派团专家的指导，现在施肥、拉枝等技术操作有了管理日历，心里有本明白账。”说起国家科技特派团越西团，越西县邓中福家庭农场的负责人邓中福竖起了大拇指。

在凉山，通过欠发达县域托底性帮扶，像邓中福一样受益的群众举不胜举。

盐源苹果纳入省级重点培育产业产品名单。凉山州新闻传媒中心记者  钟源 摄

在科技特派团和农业专家的支持下，通过建立科技试验示范基地、推广适宜技术、解决技术难题等措施，凉山成功培育了一批具有市场竞争力的特色优势产业。其中，盐源县苹果产业园获评省“五星级现代农业产业园区”，实现增收6300余万元；雷波县科技特派团指导当地更新茶叶加工技术，助力当地茶产品荣获国际金奖，茶产品均价提升20%；布拖县马铃薯产业组示范引进优质高产新品种，推动本地马铃薯亩均增产233.52公斤。

此外，雷波县还依托丰富的磷矿资源大力发展矿产开发配套服务业和矿产综合利用产业。在四川省自然资源投资集团的帮扶下，该县不仅探明了丰富的磷矿储量，还以招商引资和技术合作等方式延长了产业链条，形成了绿色磷化工、新能源新材料等新兴产业集群。

精准配套的一项项政策、相继开工的一个个项目、加快培育的一个个产业，正源源不断为各欠发达县域注入新动力。

值得一提的是，盐源苹果、金阳青花椒、大凉山高原艾草、昭觉苦荞、凉山黑绵羊已纳入省级重点培育产业产品名单。甘洛中草药、越西肉牛、喜德梅花鹿、美姑红梨、雷波脐橙招商引资专项方案正加快编制，力争全部纳入2025年省级重点培育产业产品。甘洛海棠镇中药材、喜德冕山镇生猪等8个产业成功申报省级特色产业强镇，获得奖补资金8000万元。

纵深推进，乡村振兴展现新气象

经过一年的不懈努力，凉山全方位推动欠发达县域托底性帮扶工作走深走实，不仅在产业发展上取得了成效，在基础设施建设、教育医疗等社会事业方面也取得了显著成效，乡村振兴展现新气象。

在基础设施建设方面，凉山加大投入力度，加快交通、水利等关键领域的基础设施建设。通过加快乐西、宜攀等在建高速公路建设和金西、昭普、攀盐等高速公路前期工作，提高县域路网互联互通水平；通过加快盐源龙塘、喜德米市等在建重点水利工程项目建设，提高水资源利用率和防洪减灾能力。

凉山通过“组团式”帮扶等措施提升当地教育和医疗水平。范艳民 摄

在教育医疗等社会事业方面，凉山通过“组团式”帮扶等措施提升当地教育和医疗水平。浙江宁波和四川省内地市选派了优秀教育医疗人才到凉山支教支医，以“一对一、多对一”的结对帮扶方式提升当地学校医院的教学水平和诊疗能力。

同时，统筹州内先发地区指导欠发达县域全覆盖建成急诊急救“五大中心”，今年以来，累计选派130名医疗专家开展医疗帮扶，实施新业务技术88项、开展三、四级手术9170台次，为美姑、布拖县人民医院补齐血透人才短板；统筹协调2所高校、16所高中，“一对一、多对一”结对帮扶欠发达县高中、中职学校；建立专家人才“联包牵引”机制，统筹109名科技人员组建科技特派团，今年以来，开展技术培训1093次，指导7737人，对接112家新型经营主体进行267次精准指导。

截至目前，凉山下达州本级托底性财力补助资金1.5亿元，建成省星级现代农业园区9个，培育农民合作示范社、家庭农场示范场100余个。编制产业集群化发展“一图五单”，组织开展产业投资促进活动，招商引资履约开工、新签约项目22个，总投资183亿元。

围绕上级政策和资金投向，立足资源优势加大项目谋划储备力度，已储备项目2235个、计划总投资7942.4亿元，累计为10个欠发达县争取增发国债项目资金和新增债券资金30.5亿元，越西大凉山食品产业园、布拖洛嘎莫水库等一批项目顺利落地实施。

……

如今，在托底性帮扶工作的推动下，一项项重点产业项目相继建成投产为县域经济注入了新活力；一批批基础设施项目相继实施改善了当地群众的生产生活条件；一个个公共服务项目相继落地提升了当地群众的获得感和幸福感，托底性帮扶工作的“凉山样板”正在徐徐绘就。

（凉山州新闻传媒中心记者 严华峰）