凉山州住建局:做实精准帮扶 助力乡村振兴
2022-06-02 09:17
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2021年以来,州住建局紧紧围绕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴有关要求,砥砺奋进、积极作为,在定点帮扶工作中持续抓重点、攻难点、增亮点,定点帮扶村人口稳定脱贫,产业稳步发展,农民收入持续增加,基层治理成效显著。

高度重视精心组织

科学谋划发展蓝图

定点帮扶是推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的有力措施,帮扶责任重于山。自开展定点帮扶以来,州住建局一直将履行好帮扶责任作为一种政治自觉,始终把压紧压实帮扶责任作为开展帮扶工作的基石和纽带,建立了以党组为统帅、驻村工作队为先锋、帮扶责任人为护卫的帮扶责任体系,推动帮扶工作顺利开展。

坚持党组引领,局党组多次召开专题会研究联系村党组织建设、产业发展等工作,局党组成员多次带队到联系村所在党组织,同基层党支部共同总结工作、分析问题、谋划发展。

通过多次专题研究驻村工作事宜,制定出台《布拖县拉果乡阿尔马之村乡村振兴战略五年规划(2021-2025年)》《布拖县拉果乡拉果村2021-2025年乡村振兴战略五年规划》《凉山州住房和城乡建设局2021年乡村振兴定点帮扶计划》《凉山州住房和城乡建设局2022年乡村振兴定点帮扶计划》等文件,为帮扶村谋划发展蓝图。

同时,压实驻村责任,选派2名年轻的副科级干部分别任联系村驻村第一书记,与乡政府派出工作人员共同组建驻村工作队,以建强联系村党组织、强村富民、提升治理水平和为民办事服务等主要职责,动员30名干部职工,占机关干部的71%开展结对帮扶,平均每名干部职工联系6户村民,定期开展入户走访、电话回访等工作,同时选派4名年轻干部挂职担任2个联系村委会副主任,为驻村帮扶工作增添了显著力量。

积极探索产业发展

让产业发展“优”起来

特色产业是解锁脱贫攻坚、乡村振兴的金钥匙。“想让村民真正走上脱贫致富路,就得激发他们的内生动力,引导他们发展产业。”州住建局主要领导在阿尔马之村和拉果村调研时指出,村支两委和驻村工作队两股力量要同心同德、共同发力,因地制宜地发掘村上产业发展潜力,让花椒、花魔芋等产业成为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的“助力器”。

据悉,早在2016年,阿尔马之村村“两委”就在州住建局的大力扶持下,开始帮助农户探索花椒产业发展路子,前后投入数万株“大红袍”花椒苗进行试种,经过反复调研、试验和总结,于2019年3月开始进行规模化、规范化种植,并采用“集体出钱,农户出力,土地入股,效益分红”的模式进行建设和管理,分别在4组和5组建成160余亩红花椒种植基地。去年,该基地部分花椒植株已挂果,种植成效初步显现,证明了大红袍花椒在阿尔马之村适宜种植,能够为老百姓带来经济效益,助力乡村振兴。

“今年4月份,我们再次为村民发放了5700株花椒苗,这次发放花椒苗的主要目的是巩固阿尔马之村花椒产业发展成效和探索适宜拉果村发展的产业类别,筑牢两个村产业发展基础,拓宽村民收入渠道,推动巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”阿尔马之村第一书记刘智对村民发展花椒产业充满信心。

一个村能否得到长远发展,产业兴旺是关键。为了积极引导老百姓自发种植花椒,今年,州住建局决定阿尔马之村和拉果村的花椒苗种植不再采用土地入股方式进行,而是采取以奖代补的方式,鼓励村民自发种植,农户领取花椒苗后可自行选择整田(地)或田埂边进行栽种,村委会将对规范种植100株及以上的农户实施分类奖励,种植期满1周年和2周年后,再对花椒成活率和整体长势进行综合评价,并根据评价结果实施分类奖励,引导老百姓自发种植花椒,逐步扩大花椒产业发展,带动老百姓增收致富,实现富民强村。

此外,在积极探索发展大红袍花椒种植、养羊、养鸡等产业外,2021年以来,州住建局还探索在两村发展魔芋种植,目前已在阿尔马之村试种了10亩魔芋,在拉果村试种了8亩魔芋。拉果村还积极开展附子产业发展调研工作,多次向好医生集团咨询附子产业发展情况。

同时,按照政策扶持、能人带动、转变饲养等方式,州住建局还鼓励村民开展家庭养殖场方式适当扩大本地黑绵羊、土猪、土鸡等养殖规模,同步抓好土豆、玉米等传统产业发展,实现村民整体收入增加。

多渠道筹集资金

汇聚爱心强保障

资金是推动工作开展的重要保障,开展定点帮扶以来,州住建局充分发挥各类资源,为联系村多渠道筹集资金和物资。目前,已协调凉山州建筑业协会企业捐款180万元,同心慈善基金会和凉山房地产协会捐款47.5万元,其他各类社会捐款40万元,共计267.5万元捐款投入到阿尔马之村脱贫攻坚和乡村振兴事业中。

协调浙江鸿基石化股份有限公司投资330万元为阿尔马之村修建幼儿园1所,并为阿尔马之村2个幼教点学生及老师捐赠242套价值7万元的羽绒服;浙江平湖市乍浦镇中心幼儿园为拉果乡中心校捐赠2611件价值45万元的衣服、裤子等物资;四川万物纵横科技股份有限公司为阿尔马之村2个幼教点捐赠242套价值2.5万元的校服;州住建局为联系村351户脱贫户、监测户、五保户、残疾户等困难群众发放价值3.5万元的大米和菜籽油;为20名困难党员同志发放6000元慰问金;为672户村民全覆盖发放价值3万余元洗脸盆、毛巾、肥皂、洗衣粉等日用品,为群众办了实事,暖了民心。

自2021年起,2个帮扶村还设立了村级奖学金,对每年考取大专及以上的学生每人一次性奖励1000元。并探索开展企业助学活动,让有意愿的企业资助品学兼优但家庭困难的初中生、高中生和大学生,在村内营造良好的受教育氛围,推动村级教育事业发展,为村庄发展储备人才。

坚持党建引领

筑牢基层堡垒

一个支部就是一个堡垒,一个党员就是一面旗帜。村党组织就是带动村庄发展的龙头,州住建局积极同联系村开展结对共建工作,定期到联系村开展党建共建活动,取得了较好成效。

2021年,帮助长期联系村阿尔马之村摘掉了党组织软弱涣散的帽子,接手了摘掉新增联系村拉果村党组织软弱涣散的艰巨任务。2021年8月以来,州住建局同联系村开展结对共建共3次,驻村第一书记每月组织召开党建月会,及时传达学习有关文件,研究部署重点工作。

目前,阿尔马之村党支部班子实现了脱胎换骨,支部的凝聚力和号召力明显增强,州住建局将全面加强农村基层党组织建设,增强农村党员素质能力,着力培养能够长期带领群众、推动持续发展的中坚力量,吸引各类人才在乡村振兴中建功立业,筑牢为民服务的精神血脉,把乡村振兴作为培养锻炼农村党员的广阔舞台,为接续推进全面脱贫与乡村振兴有效衔接提供坚强的基层组织保障。

加强和改进乡村治理

让乡村面貌“美”起来

改善农村人居环境,建设美丽宜居乡村,是实施乡村振兴战略的一项重要任务,为进一步提升村容村貌,州住建局结合城乡环境综合治理有关职能职责,为联系村协调解决30万元城乡环境综合治理专项经费,探索开展卫生评比等,着力改善村、户和个人卫生,提升村庄发展形象。

下一步,州住建局将与2个联系村共同发力,携手持续巩固深化移风易俗成果,加大高价彩礼、人情攀比、铺张浪费、封建迷信等不良风气治理力度,通过推广积分制、道德评价、红白理事会等措施,大力弘扬孝老爱亲、重义守信、勤俭持家等美德,积极培育文明乡风、良好家风和淳朴民风。利用火把节、彝族年等民族传统节日开展群众性文化活动,丰富群众精神生活。

同时,将进一步健全阿尔马之村、拉果村的现代乡村治理体系,把服务群众、造福群众作为基层治理的出发点和落脚点,持续优化资源配置、提升发展质量、增强服务能力、提高治理效能,加快推动基层治理现代化。将全面落实“四议两公开一监督”制度,建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、其他经济社会组织为补充的村级组织体系。深入推进平安乡村建设,加强矛盾纠纷排查化解,加强对村内留守儿童、空巢老人、孤寡残疾等特殊困难群体的关爱,持续抓好禁毒防艾、控辍保学和疫情防控、森林草原防灭火等基础性工作。

充分发挥阿尔马之村花椒种植专业农民合作社作用,带动全村农户经营融入花椒、魔芋种植产业链,提高组织化程度,让全村群众在农业产业发展中得实惠。并通过强化劳务输出、公益性岗位开发等增加工资性收入。积极引导村内年轻劳动力外出务工,增加了收入的同时能增长外出务工人员的见识、转变其思想。对进城务工人员及其家属,加强服务保障,维护他们在农村的合法权益,保证其可进可退。培育现代职业农民,提升科技文化素质和劳动技能,让广大农民群众更好适应推进农业农村现代化的新形势新要求,在乡村振兴发展中分享现代化成果,真正做到为群众解难事、做好事,把党和政府的关怀及温暖送到群众的心坎上。

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